Жителей Тульской области просят жаловаться «своим» чиновникам

Губернатор Дмитрий Миляев по-прежнему довольно активен в соцсетях – ведет канал в Telegram, страницу «ВКонтакте». Последняя стала еще и возможностью напрямую обратиться к главе региона – в личных сообщениях или комментариях. На выходных Миляев напомнил жителям на обеих площадках о полномочиях и попросил по вопросам местного значения обращаться к главам администраций. Кажется, что с приходом нового губернатора наметилась тенденция к усилению роли /работы именно чиновников в районах. Действительно ли? И все ли по силам главам администраций? Разбираемся с политтехнологом Алексеем Игнатовым.

Новомосковск атакует!

По словам Миляева, он лично читает сообщения и отвечает на них, иногда уже ночью. В сентябре в интервью ТСН24 губернатор рассказал, что количество сообщений не считал, но «за сотню в день, а то и больше». О проблематике частично можно судить по жалобам в комментариях. 

«Каждое надо прочитать, вникнуть. Как правило, делаю это при переездах в автомобиле, либо в позднее время. Подписчики знают, что преимущественно отвечаю им ночью», – говорил Миляев. 

Независимо от темы, в комментариях к каждому посту губернатора шквал обращений от жителей. Особо отличается Новомосковск, активные граждане которого стыдят местные власти и просят главу субъекта РФ разобраться с неотремонтированными колодцами или свалками, состоящими порой из пары покрышек и нескольких деревяшек. Такие гневные сообщения нередко повторяются, сопровождаются фото и даже приводят к стычкам между активными посетителями страницы губернатора. Мол, попридержите коней, не спамьте, обращайтесь к «своему главе».

В ноябре на обеих площадках Миляев напомнил жителям о полномочиях.

«Дорогие друзья! По вопросам местного значения необходимо обращаться к главам администраций муниципалитетов. В первую очередь это их полномочия. В своих соцсетях они сообщают о важных и значимых решениях на своих территориях», – написал Миляев.

Еще в октябре на одном из оперативных совещаний губернатор поручил главам районных администраций открыть страницы в соцсетях для граждан. Дело в том, что у некоторых чиновников был закрыт доступ к личным сообщениям. Со словами «я же не почтальон, пересылать вам сообщения», глава региона поручил открыть аккаунты. 

Сообщение в ноябре со ссылками на страницы ВК всех глав – новое напоминание жителям и, похоже, сигнал главам администраций. 

С одной и другой стороны

По словам политтехнолога Алексея Игнатова, тенденция усиления внимания к работе глав администраций действительно прослеживается. В новой публикации со ссылками на страницы чиновников в сети «ВКонтакте» губернатор снова акцентировал внимание жителей на том, что многие вопросы можно решить на местном уровне.

«Даже когда люди обращаются к президенту, все равно идет пересылка обращений к тому исполнителю, кто за это отвечает. Обратились к президенту по поводу дороги в селе? Это уйдет губернатору, а он отпишет местной администрации. Решать вопрос и отвечать жителям будет администрация. Чтобы сократить эти транзакционные издержки, часто довольно бессмысленные, вероятно, и обращено внимание на глав администраций. Но здесь есть и другая сторона. Почему люди стараются обращаться не к местным властям, а к губернатору или президенту? К ним больше доверия. Губернатору и президенту большинство доверяет. Это не тульский тренд, так во всех регионах», – говорит Алексей Игнатов.

По мнению политтехнолога, местных чиновников в малых населенных пунктах жители нередко буквально знают в лицо и понимают, что у них недостаточно полномочий. 

«Зачастую люди обращаются выше, потому что местные власти просто не могут решить некоторые вопросы, ввиду скудности бюджета и недостатка ресурсов на местах. Для Тулы эта ситуация менее характерна, к главе администрации обращаются, понимая, что у него более-менее возможности-то есть. А вот в мелких населенных пунктах с дотационным бюджетом и обращаться-то нет смысла. Вот и приходится на помощь призывать более высокие уровни власти», – считает политтехнолог.

Что касается совершенно простых вопросов, которые даже на местном уровне решить несложно, то в данном случае обращения на региональный уровень могут говорить о желании надежности – ну уж губернатор точно поможет! 

«А если и вниз спустят, то наверху проконтролируют. Зачастую действует именно этот механизм. 

То, что губернатор неоднократно повторяет, что надо обращаться к местным властям, это повышение доверия к местному уровню власти, а также повышение ответственности. Главы администраций вынуждены давать ответы, делать, принимать решения. А их ответ или отписку потом будут пересылать губернатору, прокурору и т.д. 

Тренд на то, чтобы жители понимали, к кому и по каким вопросам обращаться, он правильный. Но было бы неплохо, чтобы у местных администраций были ресурсы для решения местных вопросов. И это не про то, сколько область или федеральный бюджет даст денег. Здесь речь идет про развитие территории», – отмечает эксперт.

И все же, по мнению Игнатова, работа с жителями не может быть основным критерием оценки работы главы администрации. 

«Работа с жителями, их обращениями – важная часть, но не определяющая. С моей точки зрения глава местной администрации должен создавать комфортные условия для жизни и помогать развитию производства, решать вопросы муниципалитета, входить в областные, федеральные программы, привлекать инвесторов. Если он еще и умело будет коммуницировать с жителями, тоже хорошо. Глава, поддерживающий порядок и притащивший инвестора в район лучше, чем глава, который великолепно общается с жителями в соцсетях, но на территории у него бардак. Общение с жителями – важная сфера, но не единственная», – резюмировал Алексей Игнатов.

Закрепим!

Дополнение к материалу – ссылки на страницы всех глав администраций районов. 

Алексин  — Федоров Павел Евгеньевич https://vk.com/pavelfedorov71

Арсеньевский район — Суворов Владимир Иванович https://vk.com/id864224095

Белевский район — Егорова Наталья Николаевна https://vk.com/nataly_egorova1147

Богородицкий район — Игонин Вадим Вячеславович https://vk.com/id722415001

Веневский район — Шубчинский Андрей Геннадиевич https://vk.com/shubchinsky74

Воловский район — Пиший Сергей Юрьевич https://vk.com/sergeypishiy

Донской — Кулик Сергей Григорьевич https://vk.com/sergey__kulik

Дубенский район — Гузов Кирилл Олегович https://vk.com/id470840519

Ефремов — Давыдова Светлана Николаевна https://vk.com/davidovasn

Заокский район — Волченков Юрий Алексеевич https://vk.com/id876819433

Каменский район — Карпухина Светлана Викторовна https://vk.com/id637714303

Кимовский район — Суханов Евгений Валентинович https://vk.com/id821791061

Киреевский район — Галкин Владислав Станиславович https://vk.com/id866927439

Куркинский район — Калина Геннадий Михайлович https://vk.com/mokurkino71

р.п. Новогуровский — Незнанова Олеся Александровна https://vk.com/id715831158

Новомосковск — Бутов Руслан Владимирович https://vk.com/ruslan_butov

Одоевский район — Крупнин Валерий Евгеньевич https://vk.com/vkrupnin

Плавский район — Гарифзянов Андрей Рузильевич https://vk.com/id726624971

р.п. Славный — Лещев Дмитрий Сергеевич https://vk.com/dmitriisergeevichl

Суворовский район — Сорокин Геннадий Викторович https://vk.com/sorokingennadiy

Тёпло-Огарёвский район — Попов Роман Игоревич https://vk.com/id171172728

Тула — Беспалов Илья Ильич https://vk.com/bespalov_tula

Узловский район — Терехов Николай Николаевич https://vk.com/nnterehov

Чернский район — Белошицкий Валерий Анатольевич https://vk.com/id407315103

Щекинский район — Гамбург Александр Сергеевич https://vk.com/id722385615

Ясногорский район — Мухин Владимир Владимирович https://vk.com/muhin71