Тульское УФАС вынесло администрации Ефремова предупреждение из-за нарушения в похоронной сфере

Тульское УФАС вынесло предупреждение администрации Ефремова из-за нарушения антимонопольного законодательства. Причиной послужило то, что местный МУП имел организационно-распорядительные полномочия по организации похоронного дела и одновременно осуществлял в сфере коммерческую деятельность. Антимонопольщики сочли это нарушением законодательства. 

Известно, что в адрес Тульского Управления ФАС обращение о признаках нарушения антимонопольного законодательства поступило от частного лица в конце сентября 2024 года. Постановление местной администрации об утверждении устава МУП «Гостиничный комплекс Ефремов» было подписано еще в апреле. Согласно документы, целью деятельности муниципального предприятия является «удовлетворение общественных потребностей в услугах гостиниц, бани, прачечной, ритуальных услугах и извлечение прибыли».

Летом 2024 года были утверждены тарифы на платные услуги, которые оказывает «гостиничный» МУП, на предприятие возложили исполнение функций по оказанию ритуальных услуг. На платной основе. Так, например, оформление документов для погребения – 315 рублей, доставка гроба и венков – 2 675, погребение – 5 765, рытье могилы вручную зимой – 6 865, эксгумация – 14 675, дополнительные услуги по погребению умершего свыше 110 килограммов – 3 670 рублей. 

Исходя из постановления администрации, организация похоронного дела в Ефремове находится в ведении хозяйствующего субъекта – МУП «Гостиничный комплекс».

«МУП «ГКЕ» наделено функциями по оказанию услуг как в соответствии с гарантированным перечнем услуг по погребению, так и предоставляемых сверх указанного гарантированного перечня, то есть как на безвозмездной, так и на платной основе, вследствие чего, МУП является специализированной службой и одновременно хозяйствующим субъектом.

Таким образом, организация похоронного дела находится в ведении хозяйствующего субъекта, осуществляющего властно-распорядительные функции, что противоречит законодательству о похоронном деле», – говорится в сообщении УФАС.

По мнению антимонопольного органа, МУП «ГКЕ», ведет предпринимательскую деятельность не с целью привлечения допсредств для материально-технического развития, а совмещая властно-распорядительные решения с возможностью незаконного обогащения.

«По распоряжению органа местного самоуправления произошла передача оказания гарантированного перечня услуг по погребению в ведение хозяйствующего субъекта и наделение этого хозяйствующего субъекта полномочиями органа местного самоуправления по решению вопросов местного значения, что противоречит законодательству о погребении и о защите конкуренции, поскольку обеспечивает ему преимущественные условия деятельности и создает реальную угрозу ограничения конкуренции на рынке оказания ритуальных услуг», – считают в антимонопольном органе.

УФАС обязал администрацию определить специализированную службу по вопросам похоронного дела и передать ей полномочий от МУП «Гостиничный комплекс Ефремов». Также чиновникам следует провести мониторинг нормативно-правовых актов на соответствие требования закона о погребении и похоронном деле и при необходимости внести в них изменения. 

По данным сервиса «Картотека.ру», МУП уже преобразован в ООО «Гостиничный комплекс Ефремов», учредителем которого является так же администрация Ефремова. 

Ранее мы сообщали, что в Туле неизвестный сорвал участие охранной фирмы в торгах, выключив в здании электричество.